PEU DE PROGRÈS

Nous mettons en lumière les estimations de la population nationale et les constituantes de la croissance, en mettant l’accent sur les niveaux et les courants de résidents permanents et de résidents temporaires. Dans ce rapport, nous suivons les admissions et la délivrance des visas aux personnes qui sont autorisées à résider en permanence et temporairement au Canada, en analysant ces chiffres pour savoir s’ils cadrent avec les cibles du gouvernement fédéral dans le domaine de l’immigration. 

La victoire du Parti libéral dans les élections fédérales du mois dernier laisse entendre que l’on déroge peu aux grandes cibles actuelles, même si le délai sera plus long (et plus réaliste, en toute honnêteté).

  • À la date de la publication de ce rapport, l’administration Carney n’a pas annoncé de grandes nouvelles ni de changements dans les plans lorsqu’il s’agit de cibles générales d’admission des résidents permanents et des résidents temporaires, ce qui laisse entendre que les plans de 2025‑2027 annoncés à la fin d’octobre 2024 continueront de produire leurs effets.
  • Comme nous l’avons mentionné, la volonté d’atteindre, d’ici la fin de 2027, la cible de 5 % du nombre de résidents temporaires par rapport à la population totale est une grande nouvelle notable (mais discrète) dans la plateforme électorale du Parti libéral. C’est une année de plus que celle qui a été déclarée dans le plan originel de 2024, ce qui pourrait vouloir dire que le gouvernement admet que l’objectif initial de 2026 était probablement inatteignable.

La croissance mensuelle de la population s’est relevée d’un cran dans les derniers mois. Même si c’était la norme, il s’agit aujourd’hui plutôt d’une exception.

  • En avril, la croissance mensuelle de la population des 15 ans et plus s’est chiffrée à 1,9 % environ (en rythme désaisonnalisé et annualisé), ce qui est légèrement supérieur à la hausse sur un mois de 1,8 % en mars (en rythme désaisonnalisé et annualisé); cette population enchaîne donc une deuxième hausse mensuelle en 2025.
  • Il s’agit probablement d’un bref sursaut dans une baisse par ailleurs généralisée, à l’heure où la politique migratoire du gouvernement fédéral continue de se répercuter sur la population. Si ce taux de croissance annuel de l’ordre de 1,8 % est loin de la progression mensuelle de 4,0 % (en rythme désaisonnalisé et annualisé) que nous avons constatée dès l’été de l’an dernier, on peut considérer que ce taux est élevé par rapport à ce qu’il était avant la pandémie.
  • La croissance tendancielle mensuelle positive toujours proche des 2,0 % alors que nous frôlons le point milieu de 2025 commence sérieusement à éroder l’ambitieux (et toujours improbable) plan du gouvernement qui entend réduire cette année de 0,2 % l’ensemble de la population.

Aucun répit temporaire pour les résidents temporaires

  • À la fin du premier trimestre de l’année, les visas temporaires délivrés accusent une baisse dans les deux chiffres par rapport à la même période de 2024. La baisse a surtout été constatée dans les permis délivrés dans le cadre du Programme de mobilité internationale (qui réunit la plus large part des visas temporaires délivrés parmi les grands volets de l’intervention gouvernementale, ainsi qu’une importante population de titulaires du permis de travail au Canada), dont le nombre a plongé de près du quart par rapport à 2024.
  • Les permis d’études ont continué d’accuser des baisses substantielles : le nombre de permis délivrés par rapport à 2024 a baissé de plus de 20 % à l’approche de l’été, saison au cours de laquelle les permis délivrés atteignent statistiquement leur pic annuel.
  • Si le nombre de permis délivrés dans le cadre du Programme des travailleurs étrangers temporaires a légèrement augmenté (4,6 %), il s’agit probablement d’un effet saisonnier, puisque nombre des permis ainsi délivrés s’adressent à ceux qui travaillent dans l’industrie agricole pendant la saison des récoltes ou dans les industries des produits alimentaires et de la pêche, auxquelles on avait déjà consenti des exemptions lorsqu’on durcit les règles dans la délivrance des permis du Programme des travailleurs étrangers temporaires. 
Canada : Estimations mensuelles de la population d'après l'Enquête sur la populationa active; Estimations trimestrielles nationales de la population; Estimations trimestrielles du nombre de résidents permanents; Admission des résidents permanents, chaque mois – IRCC; Nombre total de RP admis (courants majeurs) par IRCC en pourcentage de la cible du gouvernement fédéral pour 2024; Délibrance de permis de résidents temporaires, chaque mois – IRCC
Tableau 1 : Population et immigration – synthèse
Tableau 2 : Population et immigration – cibles de l'immigration du gouvernement fédéral; Tableau 3 : Population et immigration – définitions
Graphique 1 : Canada : Enquête sur la population active – Croissance de la population; Graphique 2 : Canada : Enquête sur la population active – Croissance à long terme de la population; Graphique 3: Canada : Total mensuel des admissions de résidents permanents : principaux courants; Graphique 4 :  Canada : Permis de travail mensuels
Graphique 5 : Canada : Permis d'études mensuels; Graphique 6 : Canada : L’évolution mensuelle du nombre de demandeurs d’asile; Graphique 7 : Destinations visées des nouveaux titulaires du permis de travail – mars 2025; Graphique 8 : Destinations visées des nouveaux titulaires du permis d'études – mars 2025
Graphique 9 : Croissance de la population des provinces* : avril 2025 ; Graphique 10 : Migration internationale; Graphique 11 : Canada : Croissance naturelle; Graphique 12 : Commande de taille : Les flux bruts par rapport aux flux nets
Graphique 13 : Canada : Pistage de la croissance de la population des 15 ans et plus